山東二十二條措施為實體經濟降成本

增強稅費優惠政策的精準性針對性，提升金融服務質效

近日，我省印發《關于做好2023年降成本重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》主要包括八個部分，共22條措施，大力推進降低實體經濟企業成本，支持經營主體紓困發展，助力經濟運行整體好轉。

增強稅費優惠政策的精準性針對性部分，包括落實稅費優惠政策、加強重點領域支持、開展涉企收費常態化治理等3條措施。《通知》指出，2023年底前，對月銷售額10萬元以下的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅；對生產、生活性服務業納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。落實國家涉企收費監管相關制度，建立健全涉企收費監管長效機制，推動涉企收費治理逐步納入法治化常態化軌道。動態調整并及時公布政府定價或政府指導價的涉企收費目錄清單，提高涉企收費透明度。

提升金融對實體經濟服務質效部分共5條，從保持貸款總量平穩增長、推動貸款利率穩中有降、引導金融資源精準滴灌、持續優化金融服務、支持中小微企業降低匯率避險成本等方面，推動降低經營主體融資成本，強化小微企業金融支持，降低企業避險保值成本。《通知》指出，將深化開展“齊心魯力·助企惠商”金融支持民營小微企業和個體工商戶發展三年提升行動，加強首貸、續貸、信用貸款支持。同時，加強對創新型、科技型、專精特新中小企業信貸支持；支持建設現代化產業體系，聚焦“十強產業”，擴大制造業中長期貸款投放，支持擴大設備更新和技術改造投資。

持續降低制度性交易成本部分共3條，包括營造公平市場競爭環境、持續優化經營主體準入服務、規范招投標和政府采購制度等方面。《通知》指出，推進知識產權質押融資，落實對中小微企業的知識產權質押融資貼息和風險補償政策。在全省沿黃九市開展公共資源交易一體化探索，有效降低市場主體交易制度性成本。

緩解企業人工成本壓力部分，包括繼續階段性降低部分社會保險費率、延續實施穩崗返還政策、加強職業技能培訓等3條措施。《通知》明確，繼續實施階段性降低失業保險費率至1%的政策，其中單位費率0.7%、個人費率0.3%，實施期限延長至2024年底。參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標（5.5%），30人（含）以下的參保企業裁員率不高于20%，可申請失業保險穩崗返還。中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的60%返還，大型企業按30%返還。

降低企業用地原材料成本方面，《通知》指出，推行彈性供應政策，采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等彈性供應方式供應公共服務等國有建設用地。同時，加強重要原材料和初級產品保供穩價，繼續對煤炭進口實施零關稅政策。加強市場監管，強化預期引導，嚴厲查處價格串通、哄抬價格等違法違規行為。

推進物流提質增效降本方面，包括完善現代物流體系、調整優化運輸結構、繼續執行公路通行費相關政策等3方面舉措。此外，在提高企業資金周轉效率、激勵企業內部挖潛等方面，《通知》提出加大拖欠中小企業賬款清理力度、引導企業加強全過程成本控制和精細化管理、支持企業轉型升級降本等舉措。（記者 楊燁瑩）

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